Europa za murem? Nowa strategia migracyjna

©Jean-Francois Badias

‍

‍

Parlament Europejski jest bliski przyjęcia nowych, bardziej restrykcyjnych przepisów migracyjnych. Kluczowym elementem zmian jest wprowadzenie tzw. „hubów powrotowych” – ośrodków dla migrantów zlokalizowanych poza granicami Unii Europejskiej.

‍

Rozwiązanie to ma umożliwić państwom członkowskim odsyłanie osób, których wnioski o azyl zostały odrzucone.

‍

Ośrodki poza UE – jak mają działać?

‍

Nowe przepisy pozwoliłyby na tworzenie centrów w krajach trzecich, gdzie mogłyby trafiać osoby objęte decyzją o opuszczeniu UE. W niektórych przypadkach przewiduje się także możliwość ich detencji.

‍

Celem jest zwiększenie skuteczności deportacji, która obecnie pozostaje niska – realizowanych jest jedynie około 20% decyzji o wydaleniu.

‍

Surowsze zasady i sankcje

‍

Projekt zakłada również zaostrzenie przepisów wobec osób, które odmawiają opuszczenia terytorium Unii. Wśród proponowanych środków znajdują się:

‍

• konfiskata dokumentów tożsamości
• detencja administracyjna
• wydłużone zakazy wjazdu do UE

‍

Dodatkowo planowane jest wzajemne uznawanie decyzji między państwami członkowskimi – np. decyzja wydana we Francji miałaby obowiązywać również w Hiszpanii.

‍

Polityczny podział w Europie

‍

Projekt jest silnie wspierany przez ugrupowania prawicowe i część rządów państw UE. Jednocześnie spotyka się z ostrą krytyką ze strony lewicy oraz organizacji pozarządowych.

‍

Przeciwnicy ostrzegają, że może to prowadzić do naruszeń praw człowieka, w tym przetrzymywania osób szczególnie wrażliwych.

‍

Kontrowersje i ostrzeżenia

‍

Przedstawicielka International Rescue Committee określiła projekt jako „historyczny krok wstecz” w ochronie uchodźców, zwracając uwagę na ryzyko detencji także dzieci.

‍

Z kolei eurodeputowani przeciwni zmianom podnoszą pytanie o kierunek, w jakim zmierza Europa – czy będzie to model oparty na solidarności, czy na restrykcjach.

‍

Wcześniejsze próby i doświadczenia

‍

Pomysł nie jest nowy. Podobne rozwiązania testowano już wcześniej:

‍

• przez Włochy w Albanii
• przez Wielką Brytanię w ramach współpracy z Rwandą
• ‍

Oba projekty napotkały jednak poważne przeszkody prawne i ograniczoną skuteczność.

‍

Co dalej?

‍

Grupa państw, w tym Dania, Austria, Grecja, Niemcy i Holandia, analizuje możliwość wdrożenia podobnych rozwiązań w praktyce. Pierwsze pilotażowe projekty mogłyby ruszyć jeszcze w tym roku.

‍

Decyzja Parlament Europejski może więc otworzyć nowy etap w zarządzaniu migracją w Europie – z potencjalnie daleko idącymi konsekwencjami politycznymi i społecznymi.

‍